КЭР – комплексное экологическое разрешение, дающее право предприятию работать с негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) в пределах разрешенных норм. Это обобщенный документ, заменивший сразу несколько видов экологических разрешений. Для его получения организации или ИП необходимо провести комплексный анализ своей деятельности и определить все виды вреда, причиняемого природе. Получение КЭР для определенных категорий природопользователей является обязательным, работа без этого документа считается крупным нарушением экологического законодательства.
Кому обязательно нужно получать КЭР?
Получение КЭР требуется объектам I категории НВОС, то есть природопользователям, оказывающих значительное влияние на природную среду. Также его могут оформлять объекты второй категории, если в области их работы существуют наилучшие доступные технологии (НДТ), которые помогут минимизировать ущерб, причиняемый природе.
В перечень наиболее опасных предприятий входят объекты, существенно загрязняющие природу выбросами в воздух, сбросами загрязненных стоков в озера и реки, а также токсичными отходами. Это объекты химической, металлургической, горнодобывающей и иной промышленности. Полностью остановить загрязнение природы нельзя, однако можно свести его к минимуму благодаря использованию НДТ.
Оформление КЭР требуется промышленным объектам с 2014 года. Первоначально был разработан список из 300 промышленных объектов, на долю которых приходится 60% суммарного загрязнения природы. Для них предусмотрен срок получения КЭР до конца 2024 года – он был продлен из-за выявленных сложностей процедуры и недоработок законодательства. Прочие большие объекты, отнесённые к I категории, должны закончить оформление КЭР до конца 2025 года.
Причины назначения штрафов
Получение КЭР – сложная многоэтапная процедура, занимающая не один месяц. Провести ее нужно не позднее, чем за 2 месяца до начала работы предприятия или за 4 месяца до завершения действия предыдущего разрешительного документа. Организация должна провести комплексный анализ, чтобы установить все виды загрязнений и установить нормативы допустимого загрязнения. Также ей нужно заполнить паспорта отходов, разработать проект нормативов их образования. Природопользователь может не успеть уложиться в назначенные сроки, в этом случае ему грозит административная ответственность за отсутствие КЭР с начислением значительных штрафов.
Штрафы за отсутствие КЭР в размере до 100 000 рублей назначаются при выявлении работы без полученного разрешения или при нарушении сроков его продления. Документ будет действовать в течение 7 лет, продлить его можно, если соблюдается ряд требований:
- Предприятие работает с выполнением действующих нормативов по промышленным выбросам, сбросам и образованию отходов. Если предприятие нарушает установленные нормативы, при переоформлении КЭР они могут быть пересмотрены в сторону увеличения – это приведет к росту экологических платежей.
- Предприятие своевременно вносит плату за НВОС – компенсацию за причиняемый природе вред. Ее размер определяется в соответствии с установленными нормативами воздействия.
- Объект проводит экологический контроль и регулярно предоставляет отчеты по его результатам.
- Выполняется программа повышения экологической эффективности, если она была разработана. Этот документ необходим, если к моменту начала работы предприятие не может соблюдать установленные нормативы по объективным причинам. Поэтапное повышение экологической эффективности должно перестроить деятельность объекта под новые стандарты.
Если природопользователь не выполняет какие-либо из этих требований, ему грозит назначение значительных штрафных санкций. Они установлены за несвоевременное предоставление экологической отчетности, нарушение установленных лимитов, нарушение сроков внесение платежей и не только.
Какие штрафы установлены за отсутствие КЭР?
Ответственность установлена ст. 8.47 КоАП РФ – деятельность при отсутствии экологического разрешения. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 10 тысяч рублей, а организация – до 100 тыс. рублей. В масштабах деятельности крупных промышленных объектов эти суммы кажутся очень небольшими, однако помимо отсутствия разрешительного документа, предприятие может быть оштрафовано еще за целый ряд нарушений:
- 21. КоАП РФ – несоблюдение правил охраны атмосферного воздуха. За это нарушение штрафы достигают уже 250 тыс. рублей, кроме того, деятельность объекта приостанавливается на 90 суток.
- 1. КоАП РФ – несоблюдение экологических требований при ведении деятельности на промышленных объектах. Размер штрафа достигает 100 000 рублей.
- 5. КоАП РФ – сокрытие экологической информации или предоставление искаженных данных. Назначается штраф в размере до 80000 рублей.
Таким образом, если в ходе проверки будет обнаружено отсутствие КЭР, предприятию грозит административная ответственность сразу по нескольким статьям административного кодекса, посвященным нарушением экологического законодательства. Деятельность предприятия может быть приостановлена до устранения всех нарушений – это может занять много времени, и в течение всего этого срока предприятие будет терпеть крупные убытки.
Чтобы избежать серьезных неприятностей, воспользуйтесь помощью профессионалов при получении КЭР. Специалисты компании «Квадрига» помогут провести всю подготовительную работу и провести инструментальные исследования, собрать комплект документов для подачи заявки. Наши сотрудники хорошо разбираются во всех требованиях к объектам I категории, что позволяет безошибочно заполнять всю требуемую документацию.
Для получения комплекса услуг позвоните нам или отправьте запрос онлайн. Профессиональная поддержка позволит быстрее решить все проблемы с оформлением КЭР.
